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成都市林业园林局明确2014年工作要点

发布时间:2020-03-03 00:33:15

422日,市林业园林局召开了2014年第1次局务会,审议通过了《成都市林业和园林管理局2014年工作要点(送审稿)》,会后修改完成定稿,明确2014年工作要点。

 

成都市林业和园林管理局2014年工作要点

 

2014年市林业园林局将按照市委市政府的工作部署,认真履行工作职责,以实施民生绿化工程为抓手,努力推进生态文明建设,为打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市做出更大贡献。

一、工作思路

认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会、市委十二届三次全会精神和中央、省、市经济工作暨城镇化工作会议部署,按照市委、市政府“改革创新、转型升级”的总体战略,坚持以全面改革为统领,以发展现代高效林产业为中心,以巩固提升城乡生态安全为目的,加快推进“两山环抱”生态保护屏障和城乡生态绿地系统建设,深入推进城乡生态转型升级,进一步构建城景相融、山水相依、绿色低碳的生态文明建设新格局。

二、工作目标

全年力争城市建成区绿化覆盖率达41%,绿地率达36.5%,人均公园面积14平米,新增森林面积3510公顷,森林覆盖率达38.1%以上,管护森林274万亩,巩固退耕还林成果46.09万亩,实现林业总产值420亿元,农民人均从林业中获得收入在2180元以上,基本形成门类齐全、竞争有序、综合效益显著的现代林业产业体系。

三、工作要点

(一)坚持创新驱动,稳步推进生态建设重点改革。一是全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》、《成都市依法治市实施纲要》。用法治思维和法治方式推进改革、发展、稳定各项工作,坚持依法治林、依法治绿,努力构建法治林业、法治园林,不断推动我市林业园林法治建设再上新台阶。二是完善和强化源头保护制度。探索划定我市森林、湿地和物种等保护红线,完善林地用途管制。重点将全市公益林、4个省级以上自然保护区,4个国家级和3个省级森林公园纳入生态红线范围。三是健全生态补偿制度。深化和完善林业生态资源有偿使用制度,全面实施森林生态效益补偿制度,参照农业耕地补偿作法,探索将我市国有公益林纳入生态保护资金补偿范围,进一步提高补偿标准,使我市山丘区县(市)的自然保护区、森林公园、国有林场因此而受益。细化新一轮退耕还林政策,完善退耕还林成果巩固机制。研究探索森林防火、林业有害生物监测防控等社会化服务,探索生态保护、政府购买服务机制。四是建立较为完善的野生动植物保护体系。进一步完善市-区(市)县(保护区)-乡镇(保护小区)三级“野生动植物保护管理网络”。五要完善集体林权制度。加强林权管理服务机构建设,进一步完善市-区(市)县林权流转平台,鼓励林地经营权在公开市场上规范流转,强化林权核查纠错和纠纷调处。进一步培育专合组织、龙头企业、家庭林场、业主大户等新型经营主体。完善森林资源资产评估机制,推进“量价分离”评估。深化完善森林保险政策,加强保险理赔管理。要完善国有林业企业经营机制,研究国有林区资源资产管理,制定国有林场改革方案,积极推进城乡林业一体化发展。

(二)抓好重点生态工程,着力增加生态产品生产。一要深入推进人工造林。优选适生树种,吸引社会投资,丰富造林形式,加强龙泉山、龙门山两山屏障范围内重点区域和困难立地条件人工造林。继续推进农田林网、公路防护林、生态防护林带和“四旁”树种植的建设。加强河道绿化和沿河、沿渠、沿沟绿化带建设,确保造活一片成林一片,营造以水系保护林带为网的绿色生态屏障。二要继续严格保护天然林。实施好天保二期工程,落实天保工程“双线”目标责任,按照森林资源分类经营思路,继续推进公益林建设,落实集体公益林补偿,对171.7万亩国有林实施森林管护。三要继续巩固退耕还林成果。组织实施好新一轮退耕还林,积极探索推行“联户共管”“出资代管”“集体统管”“大户租管”等做法,对46.09万亩退耕还林地和54.2万亩荒山造林地实施科学管理。组织完成市人大下达的重点课题—“成都市退耕还林后续产业发展情况”调研。四要继续推进龙泉山生态植被工程成果巩固。切实加强区域内植被恢复管理,探索创新有效的管护模式和管理手段,提高中幼林抚育管护水平,按照生态优先、产业结合原则推进种植结构调整,确保东部山丘区森林覆盖率和森林蓄积量得到继续提升。五要继续推进地震灾区森林生态系统重建与恢复成果巩固。启动实施芦山地震灾后恢复重建,加快恢复提升灾区生态功能。继续实施大熊猫栖息地生态植被恢复40.45万亩封山育林工程,进一步加强“5.12”汶川大地震损毁林地的生态修复和巩固,巩固自然保护区面积166.64万亩,保护好我市动物种群重要的栖息地。六要切实加强湿地建设指导工作。积极配合协调相关部门,加强行业指导,推进环城生态区建设,构建“六湖八区”环城生态湖泊水系,形成独特的城市湿地系统。

(三)坚持集约集群发展,推进现代林业提质增效。一是强化科技支撑。加强林业科技研发,扎实开展良种选育、丰产栽培技术研究与推广应用,全市主要造林树种良种使用率要达50%以上。继续抓好优质金妍皇菊的栽培技术研究工作及其推广,积极推进都江堰市厚朴丰产栽培技术推广示范项目。研究制定市级现代林业产业基地建设指导性标准、林下养殖生态技术指导性标准和林下中药材核心示范种植标准,完善制定5个省级和10个成都市主要花卉植物市级标准。切实加强林产品质量安全监管,扎实推进森林食品基地认证,支持创建国家地理标识产品,支持申报证明商标注册。加强适用技术普及,积极对林农、业主和基层林业技术人员的实用技能培训。二是加强产业基地建设。根据“一中心两区两带四集群”特色林产业发展布局,按照“规模化、集约化、标准化”要求,启动实施现代林业产业示范建设项目,创新产业基地培育方式,加快培育龙泉山油橄榄、龙门山油用牡丹、蒲江雷竹等现代林业产业基地,形成特色突出、示范带动强、综合效益显著的现代林产业区域集群。三是加强特色示范。大力发展药材、食用菌等林下种植,合理发展林禽、林畜等林下养殖,发展油橄榄等特色经济林产品精深加工,推进都江堰市、彭州市省级现代林业重点县建设,示范推广“万亩林亿元钱”复合经营模式。完成“发展绿色生态经济,促进林产业转型升级”创新项目编制工作。四是完善林产业发展社会化服务体系。建立健全林权管理、森林认证、病虫防控、质量监管、森林保险、森林资产评估等公共服务机构,完善金融支农政策,创新信贷产品,简化林权抵押贷款手续,扩大金融支林的范围和规模,总结推广温江区花木产业信息化试点建设经验,建立健全林产品批发、电子商务、物流配送等社会化服务体系,构建现代营销物流网络。五是推进观光生态旅游发展。申报组织好“第六届森林文化旅游节”、龙泉批把节、青白江樱花节等15个节庆活动,办好“第五届森林文化节和森林山珍美食节”,搭建产供销平台,带动林农增收致富。继续抓好都江堰大熊猫野化放养中心项目建设。

(四)强化生态资源管护,全力维护生态安全。一是加强森林资源管理。严格落实发展森林资源任期目标责任制,加快推进新一轮森林资源二类调查,加强征占用林地和林木采伐管理。二是切实抓好森林防火工作。认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议精神,层层落实责任,完善应急预案、严格野外火源管理,强化防火宣传、加强森林火灾隐患排查、加大林火监测巡逻等,全市森林防火视频扑救指挥系统全面建成并投入运行,大力提升技防与人防相结合水平,确保全年森林火灾损失率控制在0.1‰以内。三是加强林业有害生物防治。加快推进林业有害生物监测预警体系等体系建设,着力抓好松材线虫病等重大林业有害生物的防控工作,要严格目标责任,全年林业有害生物成灾率控制在3‰以内。四要加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”,根据成都特点适时开展各类专项行动,依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为,严厉查处乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱占滥占等各类涉林案件。切实加强队伍建设,大力维护林区稳定,提升林区管控能力。

(五)着力抓好城市绿化,进一步提升城市宜居水平。一是切实抓好城市绿化建设。组织实施“6通道3环带”景观改造提升工程(九里堤北路、成彭高架等6条出入城通道和一、二、三环三条环状道路的绿化整治)。加强二环路绿化成果的巩固提升,在两侧建筑屋顶利用观花、观叶、观色植物进行美化,形成二环美丽花冠。继续加强屋顶绿化工程,中心城区完成新增加1.2万平方米,保持立体空间绿化在全国的领先水平。二是切实加强全市公园规范管理。制定成都市城市公园管理相关规范文件,开展对城市公园重新普查登记,修改、完善《成都市公园名录》;按照市公管办相关要求,逐步将公园内经营服务项目纳入公共资源交易管理;做好公园管养体制改革的相关基础性工作,继续推进公园景观改造提升工作,为市民营造良好的休闲场所。加强公园基础设施维护,推进绿地精细化管理,切实做好局属公园相关园林展出活动,努力办好第四届春花节、第三十届市花展和第五十届花会等极富地域文化的重大展出活动。三是着力抓好城市氛围营造工程。坚持节约型园林理念,继续在主要干道位置增添鲜花布置、植物花雕、造型植物,做好五一、国庆和西博会等重大会节的城市氛围营造工作。四是扎实抓好城市绿化精细化管理。坚持精细化、规范化、科学化、智慧化的导向和“大城市,细管理”的要求,进一步深化和完善城市道路绿化养护分级管理,进一步加大全市园林绿地精细化管理的指导监督和行业管理力度,切实加强扬尘治理和城市烂象整治,抓好日常巡视和管理养护、病虫害治理以及保护设施维护等工作,努力提高我市城市绿化管理水平。

(六)突出生态文化建设,深入推进城乡绿化创建。认真开展国家园林城市复查工作。要按照省住建厅(川建景园发〔2014157号文)转发的《住房城乡建设部办公厅自拍AV视频 开展国家园林城市复查工作的通知》(建办函〔2014147号)的通知要求,认真抓好国家园林城市复查各项工作。围绕“共建绿色家园,推进生态文明”等主题,切实加强生态文化宣传,积极营造爱绿护绿社会氛围,鼓励和发动群众采取参加植树劳动、认建认养等多种形式积极参与义务植树活动,确保全市义务植树尽责率在90%以上。按照西部领先,全省第一的要求,认真组织区(市)县争创“全国绿化模范县”、四川省“森林城市”等各类绿化模范创建活动,确保创建成绩继续位居全省前列。组织、引导新津、郫县等县市积极争创国家园林城市(县城),逐步实现14个郊区市县全部达到国家园林城市(县城)标准。组织、指导14个郊区市县完成新增绿地200公顷,创建市级园林式居住小区20个。新建设完成社会主义新农村绿色家园50个,进一步努力改善农村人民群众的生产生活环境条件。

 

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